ກົດລະບຽບການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນບັງຄັບຂອງ EU, ເຊິ່ງເອີ້ນວ່າ DAC6 (ຄຳສັ່ງ (EU) 2018/822), ບັງຄັບໃຫ້ຕົວກາງເຊັ່ນ: ທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີ, ນັກບັນຊີ, ທະນາຄານ ແລະ ທະນາຍຄວາມລາຍງານການຈັດການຂ້າມຊາຍແດນທີ່ມີເຄື່ອງໝາຍທີ່ກຳນົດໄວ້ໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີ, ໃນປະເທດເນເທີແລນ ອົງການພາສີຂອງໂຮນລັງ (Belastingdienst). ຂໍ້ຍົກເວັ້ນຕົ້ນຕໍ: ທະນາຍຄວາມທີ່ຖືກຜູກມັດໂດຍສິດທິພິເສດທາງດ້ານວິຊາຊີບທາງດ້ານກົດໝາຍແມ່ນໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນ, ແລະ ໜ້າທີ່ດັ່ງກ່າວຈະຖືກໂອນໄປໃຫ້ຕົວກາງອື່ນໆ ຫຼື ລູກຄ້າ. ບົດຄວາມນີ້ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານການເງິນຂອງການຈັດການໃດໆ, ເຊິ່ງຢູ່ນອກເໜືອການປະຕິບັດຂອງພວກເຮົາ; ມັນກ່ຽວກັບຜູ້ທີ່ຮັບຜິດຊອບພັນທະ, ສິ່ງທີ່ເກີດຂຶ້ນຖ້າມັນຖືກພາດ, ແລະ ວິທີທີ່ມັນພົວພັນກັບຄວາມລັບ.
ສາລະບານ
ສິ່ງໃດທີ່ກະຕຸ້ນໃຫ້ເກີດໜ້າທີ່ລາຍງານ?
ການຈັດການຂ້າມຊາຍແດນຈະກາຍເປັນສິ່ງທີ່ສາມາດລາຍງານໄດ້ເມື່ອມັນສະແດງໃຫ້ເຫັນໜຶ່ງໃນເຄື່ອງໝາຍທີ່ລະບຸໄວ້ໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍຂອງຄຳສັ່ງ. ຕົວຢ່າງແມ່ນຂໍ້ກຳນົດການຮັກສາຄວາມລັບກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດທາງພາສີ, ຄ່າທຳນຽມທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັບຜົນປະໂຫຍດທາງພາສີທີ່ໄດ້ຮັບ, ຫຼື ການນຳໃຊ້ບໍລິສັດທີ່ຂາດທຶນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນພາສີ. ບໍ່ວ່າການຈັດການຈະມີຄຸນສົມບັດຫຼືບໍ່ແມ່ນການປະເມີນທາງກົດໝາຍ; ບັນທຶກມັນດ້ວຍເຫດຜົນເມື່ອການອອກແບບການຈັດການ, ເພາະວ່າໄລຍະເວລາລາຍງານ 30 ວັນເຮັດໃຫ້ມີພື້ນທີ່ໜ້ອຍທີ່ຈະສ້າງມັນຄືນໃໝ່ໃນພາຍຫຼັງ.
ໃຜຕ້ອງລາຍງານ?
ຕົວກາງຜູ້ທີ່ອອກແບບ, ຕະຫຼາດ, ຈັດຕັ້ງ ຫຼື ເຮັດໃຫ້ການຈັດການມີໃຫ້, ຫຼື ຜູ້ທີ່ຊ່ວຍໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມັນ, ລາຍງານກ່ອນ. ໃນກໍລະນີທີ່ມີຕົວກາງຫຼາຍຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ແຕ່ລະຄົນຕ້ອງລາຍງານ ເວັ້ນເສຍແຕ່ວ່າມັນສາມາດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມີຄົນອື່ນໄດ້ຍື່ນຂໍ້ມູນດຽວກັນກັບ Belastingdienst ແລ້ວ. ຮັກສາຫຼັກຖານວ່າໃຜຍື່ນ ແລະ ເວລາໃດ, ແທນທີ່ຈະສົມມຸດຕິຖານ.
ໜ້າທີ່ຈະໂອນໄປໃຫ້ລູກຄ້າເມື່ອໃດ?
ເມື່ອບໍ່ມີຕົວກາງໃດມີພັນທະທີ່ຕ້ອງລາຍງານ, ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ ເນື່ອງຈາກຕົວກາງພຽງຜູ້ດຽວແມ່ນທະນາຍຄວາມທີ່ມີສິດທິພິເສດ ຫຼື ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຢູ່ນອກສະຫະພາບເອີຣົບ, ຜູ້ເສຍພາສີຕ້ອງລາຍງານ. ຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງທີ່ປຶກສາ ແລະ ລູກຄ້າມັກຈະເລີ່ມຕົ້ນຢູ່ທີ່ນີ້: ລູກຄ້າຄົ້ນພົບໜ້າທີ່ຊ້າ, ໃນຂະນະທີ່ໄລຍະເວລາ 30 ວັນໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນແລ້ວ.
ຈະເປັນແນວໃດຖ້າມີສິດທິພິເສດທາງດ້ານວິຊາຊີບທາງດ້ານກົດໝາຍ?
ທະນາຍຄວາມທີ່ຖືກຜູກມັດໂດຍສິດທິພິເສດ (verschoningsrecht) ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນຈາກການລາຍງານ. ໃນ Orde van Vlaamse Balies (ຄະດີ C-694/20, 8 ທັນວາ 2022), ສານຍຸຕິທຳຂອງສະຫະພາບເອີຣົບໄດ້ຕັດສິນວ່າການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທະນາຍຄວາມດັ່ງກ່າວແຈ້ງໃຫ້ຕົວກາງອື່ນໆຮູ້ກ່ຽວກັບໜ້າທີ່ລາຍງານຂອງເຂົາເຈົ້າເປັນການລະເມີດຄວາມລັບຂອງການສື່ສານລະຫວ່າງທະນາຍຄວາມກັບລູກຄວາມພາຍໃຕ້ມາດຕາ 7 ຂອງກົດບັດສິດທິພື້ນຖານຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ. ທະນາຍຄວາມຍັງຕ້ອງແຈ້ງໃຫ້ລູກຄ້າ (ຜູ້ເສຍພາສີ) ຮູ້ວ່າໜ້າທີ່ລາຍງານໃນປັດຈຸບັນແມ່ນຂຶ້ນກັບເຂົາເຈົ້າ.
ໃນຄຳຕັດສິນໃນປີ 2024 ສານໄດ້ກ່າວຕື່ມວ່າການປົກປ້ອງນີ້ກວມເອົາພຽງແຕ່ທະນາຍຄວາມທີ່ປະຕິບັດໜ້າທີ່ເທົ່ານັ້ນ. ທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີ ແລະ ຜູ້ຊ່ຽວຊານອື່ນໆບໍ່ສາມາດເພິ່ງພາມັນໄດ້, ເຖິງແມ່ນວ່າກົດໝາຍແຫ່ງຊາດອະນຸຍາດໃຫ້ພວກເຂົາເປັນຕົວແທນຂອງລູກຄ້າກໍຕາມ.
ຈະເກີດຫຍັງຂຶ້ນຖ້າທ່ານບໍ່ລາຍງານ?
ເຈົ້າໜ້າທີ່ Belastingdienst ສາມາດປັບໃໝທາງດ້ານການບໍລິຫານໄດ້, ແລະ ໃນກໍລະນີທີ່ຮ້າຍແຮງ ອົງການໄອຍະການສາທາລະນະ (Openbaar Ministerie) ສາມາດດຳເນີນຄະດີພາຍໃຕ້ກົດໝາຍອາຍາງົບປະມານ. ນອກຈາກນີ້ຍັງມີການເປີດເຜີຍທາງແພ່ງ: ທີ່ປຶກສາຜູ້ທີ່ບໍ່ລາຍງານ ຫຼື ບໍ່ບອກລູກຄ້າວ່າໜ້າທີ່ໄດ້ປ່ຽນແປງໄປແລ້ວ ອາດຈະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຕໍ່ລູກຄ້າພາຍໃຕ້ມາດຕາ 7:401 ຂອງປະມວນກົດໝາຍແພ່ງຂອງໂຮນລັງ (BW) ສຳລັບຄ່າປັບໃໝທີ່ລູກຄ້າໄດ້ຮັບໃນເວລານັ້ນ.
ໃນຖານະທີ່ປຶກສາ, ເຈົ້າຄວນກວດສອບຫຍັງແດ່?
- ທ່ານໄດ້ປະເມີນເປັນລາຍລັກອັກສອນແລ້ວບໍ່ວ່າການຈັດແຈງດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງເຄື່ອງໝາຍການຄ້າບໍ?
- ທ່ານຮູ້ບໍ່ວ່າຕົວກາງຄົນໃດແດ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ໃຜເປັນຜູ້ຍື່ນເອກະສານ?
- ທ່ານເກັບຮັກສາຫຼັກຖານວ່າຕົວກາງຄົນອື່ນໄດ້ຍື່ນເອກະສານບໍ່, ຖ້າທ່ານອາໄສມັນ?
- ຖ້າທ່ານເປັນທະນາຍຄວາມທີ່ອາໄສສິດທິພິເສດ, ທ່ານໄດ້ແຈ້ງໃຫ້ລູກຄ້າຂອງທ່ານຊາບເປັນລາຍລັກອັກສອນແລ້ວບໍວ່າໜ້າທີ່ດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກມອບໝາຍໃຫ້ເຂົາເຈົ້າ?
- ຈົດໝາຍມອບໝາຍຂອງເຈົ້າຈັດສັນໜ້າທີ່ໃນການປະເມີນ, ການຍື່ນເອກະສານ ແລະ ຂໍ້ມູນຂ່າວສານບໍ?
ໃນຖານະລູກຄ້າ, ທ່ານຄວນກວດສອບຫຍັງແດ່?
- ທີ່ປຶກສາຂອງທ່ານໄດ້ບອກທ່ານແລ້ວບໍ່ວ່າການຈັດແຈງດັ່ງກ່າວສາມາດລາຍງານໄດ້?
- ທີ່ປຶກສາຂອງທ່ານໄດ້ຢືນຢັນເປັນລາຍລັກອັກສອນແລ້ວບໍ່ວ່າໃຜຍື່ນເອກະສານ ແລະ ເວລາໃດ?
- ຖ້າທີ່ປຶກສາພຽງຄົນດຽວຂອງທ່ານເປັນທະນາຍຄວາມທີ່ມີສິດທິພິເສດ ຫຼື ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຢູ່ນອກສະຫະພາບເອີຣົບ, ທ່ານພ້ອມແລ້ວບໍທີ່ຈະຍື່ນເອກະສານພາຍໃນ 30 ມື້?
- ທ່ານໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ມູນທີ່ທີ່ປຶກສາຂອງທ່ານຕ້ອງການທັນເວລາແລ້ວບໍ?
ພວກເຮົາສາມາດເຮັດຫຍັງໃຫ້ທ່ານໄດ້ແດ່ກັບໜ້າທີ່ລາຍງານ DAC6?
ທະນາຍຄວາມຂອງບໍລິສັດ ຂອງພວກເຮົາ ໃຫ້ຄໍາແນະນໍາກ່ຽວກັບດ້ານກົດໝາຍຂອງພັນທະ; ສໍາລັບການປະເມີນງົບປະມານຂອງການຈັດແຈງ, ພວກເຮົາເຮັດວຽກຮ່ວມກັບຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານພາສີ. ພວກເຮົາສາມາດ:
- ຮ່າງຂໍ້ກຳນົດໃນຈົດໝາຍມອບໝາຍຂອງທ່ານທີ່ຈັດສັນໜ້າທີ່ການລາຍງານ ແລະ ການແຈ້ງເຕືອນ.
- ປະເມີນວ່າສິດທິພິເສດດ້ານວິຊາຊີບທາງດ້ານກົດໝາຍໃຊ້ໄດ້ກັບບົດບາດຂອງທ່ານຫຼືບໍ່.
- ແຈ້ງໃຫ້ທີ່ປຶກສາ ຫຼື ລູກຄ້າຮູ້ກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຫຼັງຈາກການຍື່ນເອກະສານທີ່ພາດໄປ.
- ປະຕິບັດໜ້າທີ່ໃນຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງທີ່ປຶກສາ ແລະ ລູກຄ້າກ່ຽວກັບວ່າໃຜຄວນຍື່ນ.
Summary
- DAC6 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຕົວກາງລາຍງານການຈັດການຂ້າມຊາຍແດນທີ່ມີເຄື່ອງໝາຍການຄ້າທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ພາຍໃນ 30 ມື້.
- ຖ້າບໍ່ມີຕົວກາງໃດມີພັນທະທີ່ຕ້ອງລາຍງານ, ຫຼື ມີພຽງຜູ້ດຽວເທົ່ານັ້ນທີ່ເປັນທະນາຍຄວາມທີ່ມີສິດທິພິເສດ, ໜ້າທີ່ຈະຖືກໂອນໄປຫາຜູ້ເສຍພາສີ.
- ນັບຕັ້ງແຕ່ C-694/20, ທະນາຍຄວາມທີ່ມີສິດທິພິເສດບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງແຈ້ງໃຫ້ຕົວກາງອື່ນໆຊາບ, ແຕ່ຕ້ອງແຈ້ງໃຫ້ລູກຄ້າຊາບ; ທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີບໍ່ສາມາດອີງໃສ່ສິດທິພິເສດນີ້ໄດ້.
- ການຍື່ນເອກະສານທີ່ພາດໄປສາມາດນໍາໄປສູ່ການປັບໃໝ, ການຖືກກ່າວຫາທາງອາຍາທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງແພ່ງຕໍ່ລູກຄ້າ.
