ຄຳສັ່ງຈ່າຍຄ່າປັບໃໝ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ທາງບໍລິຫານໃນປະເທດເນເທີແລນ

ເມື່ອເຈົ້າໜ້າທີ່ໂຮນລັງພົບວ່າບໍລິສັດ ຫຼື ຊັບສິນຂອງທ່ານລະເມີດໃບອະນຸຍາດ, ກົດລະບຽບການແບ່ງເຂດ ຫຼື ມາດຕະຖານສິ່ງແວດລ້ອມ, ມັນບໍ່ຄ່ອຍຈະເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍການປັບໃໝ. ມັນເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍຄຳສັ່ງ: ບໍ່ວ່າຈະເປັນຄຳສັ່ງທີ່ຕ້ອງຈ່າຍຄ່າປັບໃໝ ( last onder dwangsom ) ຫຼື ຄຳສັ່ງສຳລັບການບັງຄັບໃຊ້ທາງບໍລິຫານ ( last onder bestuursdwang ). ທັງສອງຢ່າງນີ້ແມ່ນການລົງໂທດການສ້ອມແປງພາຍໃຕ້ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກຄອງທົ່ວໄປ (Algemene wet bestuursrecht, Awb), ແລະ ທັງສອງຢ່າງກາຍເປັນເລື່ອງຍາກທີ່ຈະໂຈມຕີເມື່ອເວລາກຳນົດສັ້ນໆຜ່ານໄປ. ໃນພາສາອັງກິດ “penalty payment” ຍັງກວມເອົາການລົງໂທດທາງແພ່ງທີ່ສານໄດ້ຜູກມັດກັບຄຳສັ່ງຫ້າມ, ແລະ ຄ່າປັບໃໝທາງອາຍາທີ່ເກັບໂດຍອົງການເກັບເງິນຂອງຕຸລາການກາງ (CJIB). ບົດຄວາມນີ້ບໍ່ກ່ຽວກັບທັງສອງຢ່າງ: ມັນກ່ຽວກັບ dwangsom ທາງບໍລິຫານ.

ສອງມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ມີຈຸດປະສົງດຽວ

ບົດທີ 5 Awb ແບ່ງການລົງໂທດດ້ານການບໍລິຫານອອກເປັນການລົງໂທດສ້ອມແປງ ແລະ ການລົງໂທດລົງໂທດ. ການລົງໂທດສ້ອມແປງ (ມາດຕາ 5:2 Awb) ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຢຸດຕິການລະເມີດ, ແກ້ໄຂມັນ, ປ້ອງກັນການເກີດຂຶ້ນຊ້ຳອີກ ຫຼື ຈຳກັດຜົນສະທ້ອນຂອງມັນ. ມັນບໍ່ໄດ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອທຳຮ້າຍທ່ານ, ແລະ ຄວາມແຕກຕ່າງນັ້ນເປັນຕົວກະຕຸ້ນສິ່ງທີ່ຈະຕາມມາ.

ຄຳສັ່ງດັ່ງກ່າວມີການລົງໂທດ

ມາດຕາ 5:31d Awb ກຳນົດຄຳນິຍາມນີ້ວ່າເປັນຄຳສັ່ງເພື່ອແກ້ໄຂການລະເມີດທັງໝົດ ຫຼື ບາງສ່ວນ, ບວກກັບພັນທະທີ່ຕ້ອງຈ່າຍເງິນຈຳນວນໜຶ່ງ ຖ້າຄຳສັ່ງບໍ່ໄດ້ຖືກປະຕິບັດໃຫ້ທັນເວລາ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດຕົວມັນເອງ: ມັນກຳນົດລາຄາຕໍ່ການບໍ່ປະຕິບັດຕາມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ແລະ ປ່ອຍໃຫ້ທ່ານເລືອກ.

ຄຳສັ່ງສຳລັບການບັງຄັບໃຊ້ທາງບໍລິຫານ

ມາດຕາ 5:21 Awb ກຳນົດສິ່ງນີ້ວ່າເປັນຄຳສັ່ງເພື່ອແກ້ໄຂການລະເມີດລວມກັບອຳນາດຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ໃນການປະຕິບັດມັນດ້ວຍຕົວມັນເອງ, ໂດຍການກະທຳທາງດ້ານຮ່າງກາຍ, ຖ້າທ່ານບໍ່ເຮັດ: ການຮື້ຖອນ, ການປິດ, ການຍ້າຍອອກ, ການກວາດລ້າງສະຖານທີ່. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕ່າງໆຈະຖືກເກັບຄືນຈາກທ່ານ.

ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີອຳນາດໃນການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍທາງບໍລິຫານອາດຈະບັງຄັບໃຊ້ຄຳສັ່ງລົງໂທດແທນ (ມາດຕາ 5:32 Awb), ແລະໂດຍປົກກະຕິແລ້ວຈະເຮັດແບບນັ້ນ, ເພາະວ່າມັນມີລາຄາຖືກກວ່າ. ການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍໃນລັກສະນະດັ່ງກ່າວແມ່ນສະຫງວນໄວ້ສຳລັບກໍລະນີທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ບໍ່ສາມາດລໍຖ້າໄດ້, ຫຼືເງິນຈະບໍ່ເຮັດວຽກ. ມັນອາດຈະບໍ່ສາມາດດຳເນີນການທັງສອງຢ່າງຕໍ່ກັບການລະເມີດດຽວກັນໃນເວລາດຽວກັນ (ມາດຕາ 5:6 Awb).

ການປຽບທຽບສອງຄຳສັ່ງ

ເປັນຫຍັງອັນນີ້ບໍ່ແມ່ນຄ່າປັບໃໝດ້ານການບໍລິຫານ

ການ ປັບ ໃໝທາງດ້ານການບໍລິຫານ ( bestuurlijke boete , ມາດຕາ 5:40 Awb) ແມ່ນການລົງໂທດ: ພັນທະທີ່ບໍ່ມີເງື່ອນໄຂທີ່ຈະຕ້ອງຈ່າຍ, ເຊິ່ງຖືກກຳນົດໄວ້ສຳລັບສິ່ງທີ່ໄດ້ເຮັດແລ້ວ. ດັ່ງນັ້ນ, ມັນຈຶ່ງມີມາດຕະການປ້ອງກັນທາງກົດໝາຍອາຍາ - ບໍ່ມີການລົງໂທດໂດຍບໍ່ມີຄວາມຜິດ, ສິດທີ່ຈະງຽບ, ສັດສ່ວນ, ບໍ່ມີການລົງໂທດສອງເທົ່າ. ການລົງໂທດການສ້ອມແປງບໍ່ມີຂໍ້ໃດເຫຼົ່ານີ້. ການກະທຳຜິດບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງ: ທ່ານສາມາດໄດ້ຮັບຄຳສັ່ງຈ່າຍຄ່າປັບໃໝສຳລັບການລະເມີດທີ່ທ່ານບໍ່ໄດ້ຕັ້ງໃຈ ຫຼື ບໍ່ຮູ້. ຄຳຖາມດຽວແມ່ນວ່າມີການລະເມີດຫຼືບໍ່, ທ່ານເປັນຜູ້ກະທຳຜິດຫຼືບໍ່, ແລະ ທ່ານສາມາດຢຸດຕິມັນໄດ້ຫຼືບໍ່. ເນື່ອງຈາກວ່າພວກມັນຮັບໃຊ້ຈຸດປະສົງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ການປັບໃໝ ແລະ ການລົງໂທດການສ້ອມແປງສາມາດຖືກກຳນົດໄວ້ສຳລັບການລະເມີດດຽວກັນ, ແລະ ບໍລິສັດມັກຈະໄດ້ຮັບທັງສອງຢ່າງ.

ໜ້າທີ່ໃນການບັງຄັບໃຊ້

ເຈົ້າໜ້າທີ່ໂຮນລັງບໍ່ມີອິດສະລະພາບທີ່ຈະເບິ່ງໄປທາງອື່ນ. ພາຍໃຕ້ໜ້າທີ່ທີ່ອີງໃສ່ຫຼັກການໃນການບັງຄັບໃຊ້ ( beginselplicht tot handhaving ), ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ພົບເຫັນການລະເມີດຕ້ອງປະຕິບັດຕໍ່ມັນໂດຍທົ່ວໄປ.

ພະແນກອຳນາດການປົກຄອງຂອງສະພາແຫ່ງລັດໄດ້ປັບປຸງການພິຈາລະນາມາດຕະຖານຂອງຕົນໃນວັນທີ 5 ມີນາ 2025 (ECLI:NL:RVS:2025:678). ຖ້ອຍຄຳເກົ່າໄດ້ຖາມວ່າ “ສະຖານະການພິເສດ” ມີເຫດຜົນພຽງພໍທີ່ຈະປ່ຽນແປງໄປຫຼືບໍ່; ຖ້ອຍຄຳໃໝ່ຍັງຄົງຮັກສາການບັງຄັບໃຊ້ເປັນຈຸດເລີ່ມຕົ້ນ ແຕ່ກຳນົດຂໍ້ຍົກເວັ້ນໃນແງ່ຂອງສັດສ່ວນ: ເຈົ້າໜ້າທີ່ອາດຈະລະເວັ້ນພຽງແຕ່ໃນກໍລະນີທີ່ສະຖານະການໃນກໍລະນີສະເພາະມີນ້ຳໜັກທີ່ຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະທີ່ໄດ້ຮັບຈາກການບັງຄັບໃຊ້ຕ້ອງຍອມຮັບ. ການບັງຄັບໃຊ້ຍັງຄົງຊະນະໃນກໍລະນີສ່ວນໃຫຍ່, ແຕ່ເຫດຜົນໃນປັດຈຸບັນແມ່ນການປະເມີນສັດສ່ວນທີ່ຊັດເຈນ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ຜູ້ຮັບທີ່ກຽມພ້ອມດີມີເວລາໂຕ້ຖຽງຫຼາຍຂຶ້ນ.

ຄວາມຄາດຫວັງທີ່ແນ່ນອນຂອງການຮັບຮອງຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ

ຂໍ້ຍົກເວັ້ນແບບຄລາສສິກແມ່ນຄວາມຄາດຫວັງທີ່ແນ່ນອນວ່າການລະເມີດຈະຖືກຮັບຮອງຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວແມ່ນຍ້ອນວ່າໃບສະໝັກຂໍອະນຸຍາດຍັງຄ້າງຢູ່ໂດຍບໍ່ມີເຫດຜົນທີ່ຈະຄາດຫວັງວ່າຈະຖືກປະຕິເສດ. ເກນແມ່ນແນ່ນອນແທ້ໆ: ເຈດຕະນາທີ່ຈະສະໝັກບໍ່ພຽງພໍ, ແລະໃບສະໝັກທີ່ບໍ່ສາມາດບັນລຸຜົນໄດ້ຢ່າງຈະແຈ້ງກໍ່ບໍ່ເປັນແບບນັ້ນ. ໃນກໍລະນີທີ່ການຮັບຮອງຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍເປັນໄປໄດ້, ໃຫ້ຍື່ນເອກະສານກ່ອນ.

ຄວາມບໍ່ສົມສ່ວນ ແລະ ເຫດຜົນອື່ນໆ

ການບັງຄັບໃຊ້ອາດຈະຖືກຢຸດໄວ້ໃນກໍລະນີທີ່ມັນບໍ່ສົມສ່ວນ, ຫຼືຈະລະເມີດຫຼັກການຂອງຄວາມສະເໝີພາບ ຫຼື ຄວາມຄາດຫວັງທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ. ຄວາມບໍ່ສົມສ່ວນມັກຈະປະສົບຜົນສຳເລັດໃນກໍລະນີທີ່ການລະເມີດມີໜ້ອຍ, ຍາວນານ, ບໍ່ເປັນອັນຕະລາຍຕໍ່ໃຜ ແລະ ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງໃນການແກ້ໄຂ, ແລະຈະລົ້ມເຫຼວໃນກໍລະນີທີ່ພາກສ່ວນທີສາມໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ.

ໃຜເປັນຜູ້ບັງຄັບໃຊ້ ແລະ ອີງໃສ່ພື້ນຖານຫຍັງ

ຫົວຂໍ້ 5.3 ຂອງ Awb ສະໜອງເຄື່ອງຈັກ, ບໍ່ແມ່ນພະລັງງານ; ພະລັງງານມາຈາກກົດໝາຍຂະແໜງການ. ສຳລັບການກໍ່ສ້າງ, ການວາງແຜນ ແລະ ເລື່ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການວາງແຜນ ຈັດສັນວຽກງານການບັງຄັບໃຊ້ໃຫ້ແກ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ (ມາດຕາ 18.2 Omgevingswet), ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວແມ່ນຜູ້ບໍລິຫານເທດສະບານ, ໂດຍມີອົງການສິ່ງແວດລ້ອມໃນພາກພື້ນເຮັດວຽກ; ມາດຕາ 125 Gemeentewet ເປັນບ່ອນອີງໃຫ້ແກ່ອຳນາດຂອງເທດສະບານ. ຜູ້ຄວບຄຸມຂະແໜງການ, ຕັ້ງແຕ່ອົງການແຮງງານເນເທີແລນຈົນເຖິງອົງການປົກປ້ອງຂໍ້ມູນຂອງເນເທີແລນ, ມີອຳນາດຂອງຕົນເອງພາຍໃຕ້ກົດລະບຽບ Awb ດຽວກັນ.

ການຮ້ອງຂໍການບັງຄັບໃຊ້ຂອງພາກສ່ວນທີສາມ

ກົນໄກນີ້ມັກຈະຖືກເບິ່ງຂ້າມໂດຍພາກສ່ວນຕ່າງປະເທດເປັນປະຈຳ, ແລະມັນຕັດທັງສອງທາງ. ພາກສ່ວນທີ່ມີຄວາມສົນໃຈສາມາດບັງຄັບໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ຕັດສິນໃຈບັງຄັບໃຊ້ໂດຍການສົ່ງຄຳຮ້ອງຂໍການບັງຄັບໃຊ້ ( handhavingsverzoek ): ເພື່ອນບ້ານຕໍ່ຕ້ານວຽກງານກໍ່ສ້າງ, ຄູ່ແຂ່ງຕໍ່ກັບຄູ່ແຂ່ງທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ຜູ້ເຊົ່າຕໍ່ກັບເຈົ້າຂອງເຮືອນ. ຖ້າທ່ານຖືກບັງຄັບໃຊ້, ເອກະສານມັກຈະເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍຈົດໝາຍຂອງຄົນອື່ນ.

ວິທີການເຮັດອັນໜຶ່ງ

ຄຳຮ້ອງຂໍການບັງຄັບໃຊ້ແມ່ນຄຳຮ້ອງຂໍພາຍໃນຄວາມໝາຍຂອງມາດຕາ 1:3 Awb. ບໍ່ມີແບບຟອມທີ່ກຳນົດໄວ້; ສິ່ງທີ່ສຳຄັນແມ່ນເນື້ອໃນ:

• ຂໍໃຫ້ມີການບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ. ຢ່າເອີ້ນມັນວ່າການຮ້ອງຮຽນ ຫຼື ບົດລາຍງານ; ການຮ້ອງຮຽນບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບຄຳຕອບດ້ວຍຄຳຕັດສິນ.
• ລະບຸການລະເມີດຢ່າງຊັດເຈນ: ທີ່ຢູ່ ຫຼື ການຕິດຕັ້ງ, ການປະພຶດ, ແລະ ກົດລະບຽບທີ່ຖືກລະເມີດ — ເງື່ອນໄຂການອະນຸຍາດ, ແຜນການສິ່ງແວດລ້ອມ, ມາດຕະຖານທາງກົດໝາຍ.
• ອະທິບາຍວ່າເປັນຫຍັງທ່ານຈຶ່ງເປັນຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ (ມາດຕາ 1:2 Awb): ຄວາມໃກ້ຊິດ, ຜົນປະໂຫຍດທາງການຄ້າໂດຍກົງ, ຫຼື ຖານະທາງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ. ຖ້າບໍ່ມີຜົນປະໂຫຍດດັ່ງກ່າວ, ທ່ານບໍ່ສາມາດບັງຄັບການຕັດສິນໃຈໄດ້.
• ໃຫ້ຄັດຕິດຫຼັກຖານທີ່ລົງວັນທີ - ຮູບຖ່າຍ, ການວັດແທກ, ການຕິດຕໍ່ສື່ສານ, ສານສະກັດຈາກທະບຽນ - ບອກວ່າທ່ານຄິດວ່າມາດຕະການໃດເໝາະສົມ, ແລະ ຂໍໃຫ້ທ່ານຮັບຮູ້ຂໍ້ມູນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ.

ໜ້າທີ່ຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ໃນການຕັດສິນໃຈ

ເນື່ອງຈາກຄຳຮ້ອງຂໍແມ່ນໃບສະໝັກ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຕ້ອງຕັດສິນໃຈພາຍໃນໄລຍະເວລາທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ໃນກໍລະນີໃດກໍ່ຕາມພາຍໃນແປດອາທິດ ເວັ້ນເສຍແຕ່ວ່າກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໄວ້ເປັນຢ່າງອື່ນ (ມາດຕາ 4:13 Awb), ສາມາດຂະຫຍາຍໄດ້ໂດຍການຕັດສິນໃຈທີ່ແຈ້ງໃຫ້ຊາບຢ່າງຖືກຕ້ອງເທົ່ານັ້ນ. ການປະຕິເສດທີ່ຈະບັງຄັບໃຊ້ແມ່ນເປີດໃຫ້ມີການຄັດຄ້ານ ແລະ ອຸທອນ. ການງຽບຍັງສາມາດດຳເນີນຄະດີໄດ້: ຫຼັງຈາກແຈ້ງການເປັນລາຍລັກອັກສອນກ່ຽວກັບການຜິດນັດ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ສາມາດຮັບຜິດຊອບຕໍ່ການລົງໂທດທາງກົດໝາຍສຳລັບການຕັດສິນໃຈຊ້າ (ມາດຕາ 4:17 Awb), ແລະ ທ່ານສາມາດອຸທອນຕໍ່ການບໍ່ຕັດສິນໃຈ. ນັ້ນແມ່ນເຫດຜົນທີ່ຄຳຮ້ອງຂໍຊະນະຄຳຮ້ອງທຸກ - ມັນເຮັດໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ຕ້ອງເຮັດວຽກໜັກ.

ສິ່ງທີ່ມາກ່ອນການສັ່ງຊື້

ຄຳສັ່ງເກືອບບໍ່ແມ່ນເອກະສານສະບັບທຳອິດ. ລຳດັບປົກກະຕິແມ່ນບົດລາຍງານການກວດກາ, ຈາກນັ້ນຈົດໝາຍເຕືອນທີ່ລະບຸຄຳສັ່ງທີ່ຕັ້ງໃຈໄວ້ ແລະ ເຊີນຊວນຄວາມຄິດເຫັນຂອງທ່ານ. ການເຊີນນັ້ນບໍ່ແມ່ນຄວາມສຸພາບ: ສິ່ງທີ່ທ່ານເວົ້າຈະກາຍເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງເອກະສານທີ່ສານຈະອ່ານໃນພາຍຫຼັງ.

ເຈົ້າໜ້າທີ່ອາດຈະປະຕິບັດກ່ອນການລະເມີດໃດໆເກີດຂຶ້ນ. ມາດຕາ 5:7 Awb ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການລົງໂທດການສ້ອມແປງທັນທີທີ່ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລະເມີດໃກ້ຈະເກີດຂຶ້ນຢ່າງຈະແຈ້ງ. ຂອບເຂດແມ່ນຮຽກຮ້ອງ: ກົດລະບຽບທາງກົດໝາຍສະເພາະຕ້ອງຖືກລະເມີດດ້ວຍຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ໃກ້ຄຽງກັບຄວາມແນ່ນອນ, ເຊິ່ງສະແດງໃຫ້ເຫັນໂດຍການກະທຳທີ່ແນ່ນອນແທນທີ່ຈະເປັນຄວາມສົງໄສ. ຄຳສັ່ງທີ່ຄາດໄວ້ລ່ວງໜ້າແມ່ນເປັນເລື່ອງທຳມະດາບ່ອນທີ່ບໍລິສັດໄດ້ປະກາດກິດຈະກຳທີ່ຕົນບໍ່ມີໃບອະນຸຍາດ.

ສິ່ງທີ່ຄໍາສັ່ງຊື້ຕ້ອງມີ

ເນື້ອຫາທີ່ບົກຜ່ອງແມ່ນບ່ອນທີ່ສິ່ງທ້າທາຍສ່ວນໃຫຍ່ໄດ້ຮັບໄຊຊະນະ. ຄຳສັ່ງຊື້ຕ້ອງ:

• ລະບຸການລະເມີດ, ໂດຍມີກົດລະບຽບທີ່ຖືກລະເມີດ ແລະ ຂໍ້ເທັດຈິງທີ່ອີງໃສ່;
• ອະທິບາຍມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ຕ້ອງການ (ມາດຕາ 5:24 ແລະ ມາດຕາ 5:32a Awb), ຢ່າງຈະແຈ້ງພຽງພໍທີ່ທ່ານຮູ້ວ່າສິ່ງໃດຈະປ່ອຍມັນ - “ຢຸດຕິການລະເມີດ” ມັກຈະບໍ່ຊັດເຈນເກີນໄປບ່ອນທີ່ການລະເມີດສາມາດສິ້ນສຸດລົງໄດ້ຫຼາຍວິທີ;
• ລະບຸໄລຍະເວລາສຳລັບການປະຕິບັດຕາມ - ສຳລັບການບັງຄັບໃຊ້ໃນຮູບແບບ, ໄລຍະເວລາທີ່ຄຳສັ່ງຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດ; ສຳລັບຄຳສັ່ງຈ່າຍຄ່າປັບໄໝ, ໄລຍະເວລາທີ່ທ່ານສາມາດປະຕິບັດຕາມໄດ້ໂດຍບໍ່ມີຈຳນວນເງິນທີ່ຕ້ອງຈ່າຍ. ມັນຕ້ອງເຮັດໃຫ້ການປະຕິບັດຕາມເປັນໄປໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ບໍ່ຍາວກວ່າຄວາມຈຳເປັນ;
• ໄດ້ຮັບແຈ້ງການໃຫ້ຜູ້ກະທຳຜິດ, ແລະ ສຳລັບການບັງຄັບໃຊ້ທາງການບໍລິຫານ ລວມທັງຜູ້ທີ່ມີສິດນຳໃຊ້ຊັບສິນ ແລະ ພາກສ່ວນໃດກໍຕາມທີ່ຮ້ອງຂໍໃຫ້ມີການບັງຄັບໃຊ້ (ມາດຕາ 5:24 Awb);
• ສຳລັບການບັງຄັບໃຊ້ໃນຮູບແບບ, ໃຫ້ລະບຸວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຈະຖືກຄິດຄ່າທຳນຽມຈາກທ່ານໃນຂອບເຂດໃດ (ມາດຕາ 5:25 Awb).

ການສະໜັບສະໜູນສິ່ງນີ້ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດທີ່ສານພິຈາລະນາຢ່າງຈິງຈັງ: ຜູ້ຮັບຕ້ອງສາມາດປະຕິບັດຕາມໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງ. ຖ້າການຢຸດຕິການລະເມີດຕ້ອງການໃບອະນຸຍາດທີ່ທ່ານບໍ່ມີ, ທີ່ດິນທີ່ທ່ານບໍ່ໄດ້ຄວບຄຸມ, ຫຼື ການຮ່ວມມືຈາກພາກສ່ວນທີສາມ, ຄຳສັ່ງດັ່ງກ່າວແມ່ນເປີດໃຫ້ໂຈມຕີໄດ້.

ໃຜສາມາດເປັນຜູ້ຮັບໄດ້

ມີແຕ່ຜູ້ກະທຳຜິດເທົ່ານັ້ນທີ່ສາມາດຖືກສັ່ງໃຫ້ແກ້ໄຂການລະເມີດ, ແລະ ສະພາແຫ່ງລັດໄດ້ຫຼຸດຂອບເຂດແນວຄວາມຄິດດັ່ງກ່າວລົງໃນວັນທີ 31 ພຶດສະພາ 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:2071), ໂດຍສອດຄ່ອງກັບການກະທຳຜິດທີ່ເປັນປະໂຫຍດໃນກົດໝາຍອາຍາ. ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ບຸກຄົນໃດໜຶ່ງຈະເປັນຜູ້ກະທຳຜິດ ຖ້າການກະທຳດັ່ງກ່າວຕົກຢູ່ໃນຂອບເຂດການຄວບຄຸມຂອງເຂົາເຈົ້າ ແລະ ເຂົາເຈົ້າຍອມຮັບມັນ, ຫຼື ບໍ່ສາມາດດູແລຕາມທີ່ຄາດຫວັງຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນຈາກເຂົາເຈົ້າ.

• ຜູ້ເຊົ່າ. ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວ, ຝ່າຍທີ່ປະຕິບັດກິດຈະກຳດັ່ງກ່າວຈະເປັນຜູ້ກະທຳຜິດ ແລະ ເປັນຜູ້ຖືກກະທຳໂດຍທຳມະຊາດ.
• ເຈົ້າຂອງ ຫຼື ເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ. ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2023 ເຈົ້າຂອງບໍ່ໄດ້ເປັນຜູ້ກະທຳຜິດໂດຍອັດຕະໂນມັດຕໍ່ສິ່ງທີ່ຜູ້ເຊົ່າເຮັດ; ການຄວບຄຸມ ແລະ ການຍອມຮັບຕ້ອງໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນ. ແຕ່ເຈົ້າຂອງທີ່ບໍ່ສົນໃຈວິທີການນຳໃຊ້ສະຖານທີ່ຍັງຄົງຖືກເປີດເຜີຍ: ການດູແລທີ່ສົມເຫດສົມຜົນໝາຍເຖິງການກວດສອບເປັນໄລຍະ, ການຈຳກັດການນຳໃຊ້ຕາມສັນຍາ, ແລະ ການປະຕິບັດຕາມສັນຍານເຕືອນໄພ.
• ຜູ້ອໍານວຍການ. ຜູ້ອຳນວຍການສາມາດເປັນຜູ້ກະທຳຜິດໄດ້ເປັນສ່ວນຕົວເມື່ອເງື່ອນໄຂໄດ້ບັນລຸ - ເຊິ່ງມີຄວາມສຳຄັນ, ເພາະວ່າຄຳສັ່ງຕໍ່ບໍລິສັດທີ່ບໍ່ມີຊັບສິນມີມູນຄ່າໜ້ອຍ.
• ຜູ້ຊື້. ໂດຍຫຼັກການແລ້ວ ຄຳສັ່ງແມ່ນເລື່ອງສ່ວນຕົວ, ແຕ່ໃນມາດຕາ 18.4a Omgevingswet ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການລົງໂທດການສ້ອມແປງເພື່ອຜູກມັດຜູ້ສືບທອດທາງກົດໝາຍ, ດັ່ງນັ້ນຄຳສັ່ງສາມາດເດີນທາງໄປກັບຊັບສິນໄດ້. ຖາມກ່ຽວກັບການຕິດຕໍ່ສື່ສານການບັງຄັບໃຊ້, ຄຳສັ່ງທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ ແລະ ຈຳນວນເງິນທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຈ່າຍ; ການຄົ້ນຫາໃບອະນຸຍາດທີ່ສະອາດບໍ່ພຽງພໍ.

ວິທີການຈ່າຍຄ່າປັບໄໝເຮັດວຽກແນວໃດ

ພາຍໃຕ້ມາດຕາ 5:32b ເຈົ້າໜ້າທີ່ກຳນົດຈຳນວນເງິນໃນໜຶ່ງໃນສາມວິທີຄື: ເງິນກ້ອນ, ຈຳນວນເງິນຕໍ່ຫົວໜ່ວຍເວລາທີ່ຄຳສັ່ງບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດ, ຫຼື ຈຳນວນເງິນຕໍ່ການລະເມີດ. ມັນຍັງຕ້ອງກຳນົດຈຳນວນເງິນສູງສຸດທີ່ສູງກວ່ານັ້ນ ເຊິ່ງບໍ່ມີຈຳນວນເງິນເພີ່ມເຕີມຕົກຄ້າງ, ແລະ ຈຳນວນເງິນຕ້ອງມີຄວາມສຳພັນທີ່ສົມເຫດສົມຜົນກັບຄວາມຮ້າຍແຮງຂອງດອກເບ້ຍທີ່ຖືກລະເມີດ ແລະ ຜົນກະທົບທີ່ຕັ້ງໃຈໄວ້ຂອງຄຳສັ່ງ. ຫຼາຍເທດສະບານເຜີຍແຜ່ອັດຕາຄ່າທຳນຽມມາດຕະຖານ; ການຜິດປົກກະຕິທີ່ບໍ່ສາມາດອະທິບາຍໄດ້ແມ່ນພື້ນຖານຂອງການທ້າທາຍ.

ລັກສະນະສຳຄັນແມ່ນການຍຶດຊັບສິນໂດຍອັດຕະໂນມັດ. ຖ້າໄລຍະເວລາການປະຕິບັດຕາມໝົດອາຍຸ ແລະ ການລະເມີດຍັງສືບຕໍ່, ຈຳນວນເງິນທີ່ຕ້ອງຈ່າຍຈະຖືກກຳນົດໂດຍການດຳເນີນງານຂອງກົດໝາຍ: ບໍ່ມີການຕັດສິນໃຈ, ບໍ່ມີຈົດໝາຍ, ບໍ່ມີການຕັດສິນໃຈ. ມາດຕາ 5:33 ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍ Awb ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຈ່າຍເງິນພາຍໃນຫົກອາທິດ. ບໍລິສັດຕ່າງໆມັກຈະພົບວ່າຫຼາຍເດືອນຕໍ່ມາມີຈຳນວນເງິນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນລະຫວ່າງການເຈລະຈາກັບຜູ້ກວດກາ. ການເຈລະຈາບໍ່ໄດ້ຢຸດເວລາ; ມີແຕ່ການຕັດສິນໃຈຕໍ່ອາຍຸ ຫຼື ໂຈະໄລຍະເວລາເທົ່ານັ້ນທີ່ຢຸດເວລາ.

ການຕັດສິນໃຈເກັບກຳ

ກ່ອນທີ່ຈະຮຽກຮ້ອງການຈ່າຍເງິນ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຕ້ອງຕັດສິນໃຈເກັບເງິນ ( invorderingsbeschikking , ມາດຕາ 5:37 Awb), ແລະຕ້ອງຕັດສິນໃຈຖ້າຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມຮ້ອງຂໍ, ໂດຍການຕັດສິນໃຈພາຍໃນສີ່ອາທິດ - ເຊິ່ງເປັນວິທີທີ່ເພື່ອນບ້ານທີ່ໄດ້ຮັບຄຳສັ່ງຮັກສາຄວາມກົດດັນ. ການຕັດສິນໃຈເກັບເງິນແມ່ນເປີດໃຫ້ມີການຄັດຄ້ານ ແລະ ອຸທອນແຍກຕ່າງຫາກ, ແລະ ມາດຕາ 5:39 Awb ສຸມໃສ່ການດຳເນີນຄະດີ: ການຄັດຄ້ານ ຫຼື ການອຸທອນຕໍ່ຄຳສັ່ງຍັງກວມເອົາການຕັດສິນໃຈເກັບເງິນໃນຂອບເຂດທີ່ທ່ານໂຕ້ຖຽງມັນ. ມາດຕາ 5:31c Awb ເຮັດເຊັ່ນດຽວກັນສຳລັບການບັງຄັບໃຊ້ໃນຮູບແບບ ແລະ ການປະເມີນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ. ມີໜ້າທີ່ທີ່ສອດຄ້ອງກັນໃນການເກັບເງິນ, ໂດຍມີການອອກເດີນທາງພຽງແຕ່ໃນສະຖານະການພິເສດເທົ່ານັ້ນ (ABRvS 13 ມິຖຸນາ 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1968); ຄວາມຍາກລຳບາກ, ຫຼື ການຮຽກຮ້ອງວ່າຈຳນວນເງິນສູງເກີນໄປ, ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວຈະບໍ່ມີສິດໄດ້ຮັບ.

ສິ່ງສຳຄັນ, ການເກັບເງິນບໍ່ແມ່ນໂອກາດຄັ້ງທີສອງທີ່ຈະໂຈມຕີຄຳສັ່ງ. ເມື່ອຄຳສັ່ງສຸດທ້າຍແລ້ວ ຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງມັນຈະຖືກແກ້ໄຂ ແລະ ບໍ່ສາມາດເປີດຄືນໃໝ່ໄດ້ໂດຍທົ່ວໄປເມື່ອມີການຮຽກຮ້ອງເງິນ. ສະພາແຫ່ງລັດອະນຸຍາດໃຫ້ມີຂໍ້ຍົກເວັ້ນທີ່ຈຳກັດ ແລະ ນຳໃຊ້ໄດ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວໃນກໍລະນີທີ່ເຫັນໄດ້ຊັດເຈນວ່າບໍ່ມີການລະເມີດ ຫຼື ຜູ້ຮັບບໍ່ແມ່ນຜູ້ກະທຳຜິດ (ຄຳຕັດສິນຂອງວັນທີ 27 ກຸມພາ 2019, ລວມທັງ ECLI:NL:RVS:2019:466). ຄັດຄ້ານຄຳສັ່ງເມື່ອທ່ານໄດ້ຮັບມັນ, ບໍ່ແມ່ນເມື່ອໃບແຈ້ງໜີ້ມາຮອດ. ໃຫ້ສັງເກດວ່າສິດໃນການເກັບເງິນຈະໝົດອາຍຸໜຶ່ງປີຫຼັງຈາກມື້ທີ່ຖືກຍຶດ (ມາດຕາ 5:35 Awb). ນັ້ນແມ່ນສັ້ນ, ແລະ ເຈົ້າໜ້າທີ່ກໍ່ພາດມັນ.

ການບັງຄັບໃຊ້ໃນຮູບແບບ ແລະ ການກູ້ຄືນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ

ຖ້າທ່ານບໍ່ປະຕິບັດຕາມຄຳສັ່ງສຳລັບການບັງຄັບໃຊ້ທາງບໍລິຫານ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຈະປະຕິບັດມັນດ້ວຍຕົວມັນເອງ. ໃນກໍລະນີຮີບດ່ວນ ເຈົ້າໜ້າທີ່ອາດຈະປະຕິບັດໂດຍບໍ່ຕ້ອງມີຄຳສັ່ງລ່ວງໜ້າ; ໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ສາມາດລໍຖ້າການຕັດສິນໃຈໄດ້ ເຈົ້າໜ້າທີ່ອາດຈະປະຕິບັດທັນທີ ແລະ ອອກຄຳສັ່ງໃນພາຍຫຼັງ (ມາດຕາ 5:31 Awb).

ຜູ້ກະທຳຜິດຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ເວັ້ນເສຍແຕ່ວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເຫຼົ່ານັ້ນບໍ່ສາມາດຖືກຮຽກເກັບຄ່າທຳນຽມທັງໝົດ ຫຼື ບາງສ່ວນໄດ້ຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ (ມາດຕາ 5:25 Awb). ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເຫຼົ່ານີ້ລວມມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກະກຽມທີ່ເກີດຂຶ້ນຫຼັງຈາກໄລຍະເວລາການປະຕິບັດຕາມໝົດອາຍຸ, ເຊິ່ງຍັງຄົງຕ້ອງຈ່າຍເຖິງແມ່ນວ່າທ່ານຈະປະຕິບັດຕາມໃນຊ່ວງເວລາສຸດທ້າຍກໍຕາມ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ຕ້ອງກຳນົດຈຳນວນເງິນພາຍໃນຫ້າປີຫຼັງຈາກການນຳໃຊ້ການບັງຄັບໃຊ້, ແລະ ການປະເມີນສາມາດບັງຄັບໃຊ້ໄດ້ໂດຍໝາຍຈັບການບັງຄັບໃຊ້ພາຍໃຕ້ຫົວຂໍ້ 4.4 Awb, ໂດຍມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕາມຄຳຕັດສິນຂອງສານ. ບໍ່ມີສິດທິພິເສດທາງກົດໝາຍທົ່ວໄປເໜືອອະສັງຫາລິມະສັບສຳລັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເຫຼົ່ານີ້: ເຈົ້າໜ້າທີ່ໄດ້ຮັບຄືນໂດຍໝາຍຈັບການບັງຄັບໃຊ້ພາຍໃຕ້ຫົວຂໍ້ 4.4 Awb ໃນຖານະເຈົ້າໜີ້ທຳມະດາ, ໂດຍບໍ່ມີການຄ້ຳປະກັນ ຫຼື ການຈັດອັນດັບເງິນກູ້ທີ່ແທ້ຈິງ.

ການຄັດຄ້ານ, ການອຸທອນ ແລະ ການບັນເທົາທຸກຊົ່ວຄາວ

ມາດຕາ 5:34 Awb ສະເໜີສອງວິທີທາງອອກນອກຈາກການດຳເນີນຄະດີ. ໃນກໍລະນີທີ່ການປະຕິບັດຕາມເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທັງໝົດ ຫຼື ບາງສ່ວນ, ຖາວອນ ຫຼື ຊົ່ວຄາວ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ອາດຈະຍົກເລີກຄຳສັ່ງ, ໂຈະ ຫຼື ຫຼຸດຈຳນວນເງິນ; ແລະ ໃນກໍລະນີທີ່ຄຳສັ່ງດັ່ງກ່າວມີມາເປັນເວລາໜຶ່ງປີໂດຍບໍ່ມີຈຳນວນເງິນທີ່ຕ້ອງຈ່າຍ, ຜູ້ກະທຳຜິດສາມາດຮ້ອງຂໍໃຫ້ຍົກເລີກຄຳສັ່ງໄດ້. ການປະຕິເສດແມ່ນເປີດໃຫ້ມີການຄັດຄ້ານ ແລະ ອຸທອນ.

ເສັ້ນທາງການດຳເນີນຄະດີແມ່ນມາດຕະຖານ: ການຄັດຄ້ານຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາຍໃນຫົກອາທິດຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບແຈ້ງການ; ອຸທອນຕໍ່ສານເມືອງພາຍໃນຫົກອາທິດຫຼັງຈາກການຕັດສິນກ່ຽວກັບການຄັດຄ້ານ; ການອຸທອນຕໍ່ໄປ, ໃນເລື່ອງສິ່ງແວດລ້ອມສ່ວນໃຫຍ່, ຕໍ່ສະພາແຫ່ງລັດ. ໄລຍະເວລາຫົກອາທິດແມ່ນເຂັ້ມງວດ, ແລະ ການຄັດຄ້ານຊ້າຈະຖືກປະກາດວ່າບໍ່ຍອມຮັບຍົກເວັ້ນໃນສະຖານະການທີ່ຄັບແຄບ.

ບໍ່ມີສິ່ງໃດໃນນີ້ທີ່ຢຸດຄຳສັ່ງ. ການຄັດຄ້ານ ຫຼື ການອຸທອນບໍ່ໄດ້ຢຸດໄລຍະເວລາການປະຕິບັດຕາມ ຫຼື ປ້ອງກັນຈຳນວນເງິນທີ່ຕ້ອງຈ່າຍ. ກົນໄກດຽວທີ່ຢຸດການບັງຄັບໃຊ້ຕົວຈິງແມ່ນການຍື່ນຄຳຮ້ອງຂໍການບັນເທົາທຸກຊົ່ວຄາວຕໍ່ຜູ້ພິພາກສາການບັນເທົາທຸກຊົ່ວຄາວ, ເຊິ່ງສາມາດໃຊ້ໄດ້ເມື່ອການຄັດຄ້ານ ຫຼື ການອຸທອນຍັງຄ້າງຢູ່. ຜູ້ພິພາກສາສາມາດໂຈະຄຳສັ່ງ, ຂະຫຍາຍໄລຍະເວລາການປະຕິບັດຕາມ ຫຼື ໂຈະການຕັດສິນໃຈເກັບເງິນ, ແລະ ຄຳຮ້ອງຂໍດ່ວນຈະຖືກພິຈາລະນາຢ່າງໄວວາ. ຖ້າໄລຍະເວລາສັ້ນ ແລະ ທ່ານຕັ້ງໃຈທີ່ຈະຄັດຄ້ານຄຳສັ່ງ, ໃຫ້ກະກຽມຄຳຮ້ອງຂໍການບັນເທົາທຸກຊົ່ວຄາວຄຽງຄູ່ກັບການຄັດຄ້ານ, ບໍ່ແມ່ນຫຼັງຈາກມັນ.

ການຊີ້ ນຳ ພາກປະຕິບັດ

ຕອບຈົດໝາຍເຕືອນຢ່າງຖືກຕ້ອງ. ຖືວ່າມັນເປັນຮອບທຳອິດຂອງການດຳເນີນຄະດີ. ແກ້ໄຂຂໍ້ຜິດພາດຕາມຂໍ້ເທັດຈິງໃນບົດລາຍງານການກວດກາເປັນລາຍລັກອັກສອນ, ບອກສິ່ງທີ່ທ່ານຂັດແຍ້ງ ແລະ ສິ່ງທີ່ທ່ານຈະເຮັດ, ແລະ ສະເໜີໄລຍະເວລາປະຕິບັດຕາມທີ່ເປັນຈິງພ້ອມດ້ວຍເຫດຜົນ.

ບັນທຶກການປະຕິບັດຕາມທັນທີທີ່ເກີດຂຶ້ນ. ການຍຶດຊັບສິນແມ່ນເຮັດໂດຍອັດຕະໂນມັດ ແລະ ພາລະໜ້າທີ່ໃນການສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການລະເມີດໄດ້ສິ້ນສຸດລົງໃນເວລາກຳນົດແມ່ນຕົກຢູ່ກັບທ່ານ. ເກັບຮັກສາຮູບຖ່າຍທີ່ມີວັນທີລົງວັນທີ, ບັນທຶກການຈັດສົ່ງ, ໃບແຈ້ງໜີ້ຂອງຜູ້ຮັບເໝົາ ແລະ ໃບລາຍງານການສຳເລັດທີ່ໄດ້ເຊັນແລ້ວ, ແລະ ແຈ້ງໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ຊາບເປັນລາຍລັກອັກສອນທັນທີທີ່ວຽກສຳເລັດ, ໂດຍເຊີນຊວນໃຫ້ມີການກວດກາ.

ຈົ່ງລະວັງການປະຕິບັດຕາມບາງສ່ວນ. ນີ້ແມ່ນກັບດັກທີ່ແພງທີ່ສຸດໃນລະບົບ. ໃນກໍລະນີທີ່ຄຳສັ່ງລະບຸມາດຕະການຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ທ່ານປະຕິບັດສ່ວນໃຫຍ່ຂອງມາດຕະການເຫຼົ່ານັ້ນ, ບໍ່ມີຫຍັງຖືກຈ່າຍອອກ: ຈຳນວນເຕັມທີ່ຕ້ອງຈ່າຍຄືກັບວ່າທ່ານບໍ່ໄດ້ເຮັດຫຍັງເລີຍ, ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນຈຳນວນສູງສຸດທີ່ມັນດຳເນີນການຕໍ່ຫົວໜ່ວຍເວລາ. ຖ້າສ່ວນໜຶ່ງຂອງຄຳສັ່ງບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້, ໃຫ້ຍື່ນຄຳຮ້ອງຂໍພາຍໃຕ້ມາດຕາ 5:34 Awb ຫຼື ໃບສະໝັກຂໍການບັນເທົາທຸກຊົ່ວຄາວກ່ອນໄລຍະເວລາໝົດອາຍຸ - ຢ່າເຮັດໃນສິ່ງທີ່ທ່ານສາມາດເຮັດໄດ້ ແລະ ຫວັງໄວ້.