ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍດິນຟ້າອາກາດຂອງໂຮນລັງ: ອະທິບາຍກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍດິນຟ້າອາກາດ, ຂໍ້ຕົກລົງດ້ານດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ຄຳສັ່ງສຸກເສີນ

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍດິນຟ້າອາກາດຂອງໂຮນລັງແມ່ນອີງໃສ່ສາມຊັ້ນ, ແລະການປະສົມປະສານກັນແມ່ນບ່ອນທີ່ຄວາມສັບສົນສ່ວນໃຫຍ່ເລີ່ມຕົ້ນ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍດິນຟ້າອາກາດ (Klimaatwet) ຜູກມັດລັດຖະບານໃຫ້ຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວລົງ 55% ພາຍໃນປີ 2030 ເມື່ອທຽບກັບປີ 1990 ແລະຫຼຸດການປ່ອຍອາຍພິດສຸດທິເປັນສູນພາຍໃນປີ 2050; ມັນບໍ່ໄດ້ເກັບພາສີໂດຍກົງໃສ່ບໍລິສັດຕ່າງໆ. ຂໍ້ຕົກລົງດິນຟ້າອາກາດ (Klimaatakkoord) ຂອງປີ 2019 ບໍ່ແມ່ນກົດໝາຍ, ແລະຄຳຕັດສິນຂອງ Urgenda ປີ 2019 ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າພາສີດ້ານດິນຟ້າອາກາດຂອງລັດສາມາດຖືກບັງຄັບໃຊ້ໃນສານໄດ້.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະພາບອາກາດມີລະບຽບຫຍັງແດ່?

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະພາບອາກາດໃຫ້ສະຖານະພາບທາງກົດໝາຍແກ່ເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ ແລະ ສ້າງວົງຈອນການວາງແຜນ ແລະ ການລາຍງານກ່ຽວກັບເປົ້າໝາຍເຫຼົ່ານັ້ນ. ພາຍໃຕ້ມາດຕາ 2 ຂອງກົດໝາຍ, ລັດຖະບານມີເປົ້າໝາຍທີ່ຈະຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດລົງ 55% ພາຍໃນປີ 2030 ແລະ ການປ່ອຍອາຍພິດສຸດທິເປັນສູນພາຍໃນປີ 2050 ຢ່າງຊ້າສຸດ.

ລັດຖະບານຮັບຮອງເອົາແຜນການດ້ານສະພາບອາກາດ (klimaatplan) ເຊິ່ງກວມເອົາສິບປີຕໍ່ໄປ ແລະ ຕໍ່ອາຍຸຢ່າງໜ້ອຍທຸກໆຫ້າປີ (ມາດຕາ 4). ໃນແຕ່ລະປີ ອົງການປະເມີນສິ່ງແວດລ້ອມເນເທີແລນ (PBL) ຈະເຜີຍແຜ່ພາບລວມຂອງສະພາບອາກາດ ແລະ ພະລັງງານ, ເຊິ່ງຖືກສົ່ງໄປຍັງລັດຖະສະພາໃນວັນອັງຄານທີສາມຂອງເດືອນກັນຍາ ພ້ອມກັບບົດບັນທຶກກ່ຽວກັບສະພາບອາກາດຂອງລັດຖະບານ (klimaatnota) (ມາດຕາ 6 ແລະ 7).

ກົດໝາຍສະບັບນີ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕໍ່ລັດຖະບານ, ບໍ່ແມ່ນບໍລິສັດສ່ວນບຸກຄົນ ຫຼື ພົນລະເມືອງ. ເປົ້າໝາຍຕ່າງໆໄດ້ຖືກເຂັ້ມງວດຂຶ້ນນັບຕັ້ງແຕ່ກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນປີ 2019, ສະນັ້ນ ໃຫ້ກວດສອບຂໍ້ຄວາມປັດຈຸບັນໃນ wetten.overheid.nl ແທນທີ່ຈະເປັນຄຳເຫັນເກົ່າ.

ຂໍ້ຕົກລົງດ້ານສະພາບອາກາດມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ທາງກົດໝາຍບໍ?

ບໍ່ແມ່ນດ້ວຍຕົວມັນເອງ. ຂໍ້ຕົກລົງດ້ານສະພາບອາກາດແມ່ນຊຸດມາດຕະການປີ 2019 ທີ່ໄດ້ຕົກລົງກັນລະຫວ່າງລັດຖະບານ, ອຸດສາຫະກຳ, ສະຫະພັນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ເຊິ່ງກວມເອົາໄຟຟ້າ, ອຸດສາຫະກຳ, ສະພາບແວດລ້ອມການກໍ່ສ້າງ, ການເຄື່ອນທີ່ ແລະ ກະສິກຳ. ສິ່ງທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕໍ່ທ່ານແມ່ນກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາເພື່ອປະຕິບັດມັນ, ເຊັ່ນ: ກົດລະບຽບພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການວາງແຜນ (Omgevingswet).

ສານສູງສຸດໄດ້ຕັດສິນຫຍັງໃນຄະດີ Urgenda?

ໃນວັນທີ 20 ທັນວາ 2019, ສານສູງສຸດ (Hoge Raad) ໄດ້ຮັບຮອງຄຳສັ່ງທີ່ວ່າລັດຕ້ອງຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວຢ່າງໜ້ອຍ 25% ພາຍໃນທ້າຍປີ 2020, ເມື່ອທຽບກັບລະດັບປີ 1990 ( ECLI:NL:HR:2019:2007 ). ພື້ນຖານແມ່ນພັນທະໃນທາງບວກຂອງລັດພາຍໃຕ້ມາດຕາ 2 ແລະ 8 ຂອງສົນທິສັນຍາເອີຣົບກ່ຽວກັບສິດທິມະນຸດ, ບໍ່ແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະພາບອາກາດຂອງໂຮນລັງ.

ຄຳຕັດສິນໄດ້ຢືນຢັນວ່າ ພັນທະດ້ານສະພາບອາກາດສາມາດບັງຄັບໃຊ້ໄດ້ຜ່ານສານ. ໃນຄະດີຕໍ່ຕ້ານ Shell, ສານອຸທອນຂອງ The Hague ໄດ້ຕັດສິນໃນວັນທີ 12 ພະຈິກ 2024 ວ່າ ບໍລິສັດຍັງມີໜ້າທີ່ຊ່ວຍຕ້ານການປ່ຽນແປງສະພາບອາກາດທີ່ເປັນອັນຕະລາຍ, ແຕ່ປະຕິເສດທີ່ຈະກຳນົດເປົ້າໝາຍການຫຼຸດຜ່ອນ 45% ສະເພາະ ( ECLI:NL:GHDHA:2024:2099 ).

ມັນ ໝາຍ ຄວາມວ່າແນວໃດ ສຳ ລັບບໍລິສັດຂອງທ່ານ?

ທຸລະກິດສ່ວນໃຫຍ່ຮູ້ສຶກເຖິງຂອບການເຮັດວຽກດ້ານສະພາບອາກາດຜ່ານພັນທະທີ່ແນ່ນອນຫຼາຍກວ່າເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ. ຕົວຢ່າງທີ່ຊັດເຈນແມ່ນພັນທະໃນການປະຫຍັດພະລັງງານ (energiebesparingsplicht): ສະຖານທີ່ທີ່ໃຊ້ໄຟຟ້າ 50,000 kWh ຫຼື 25,000 m³ ຂອງອາຍແກັສທຳມະຊາດ (ທຽບເທົ່າ) ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນຕໍ່ປີຕ້ອງໃຊ້ມາດຕະການປະຫຍັດພະລັງງານທັງໝົດທີ່ຈ່າຍຄືນພາຍໃນຫ້າປີ, ພາຍໃຕ້ມາດຕາ 5.15 ຂອງດຳລັດວ່າດ້ວຍກິດຈະກຳດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ (Bal) ແລະ ມາດຕາ 3.84 ຂອງດຳລັດວ່າດ້ວຍອາຄານ (Bbl).

ພາຍໃຕ້ໜ້າທີ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ (informatieplicht) ທ່ານລາຍງານມາດຕະການເຫຼົ່ານັ້ນຕໍ່ອົງການວິສາຫະກິດເນເທີແລນ (RVO) ທຸກໆສີ່ປີ. ພັນທະອື່ນໆແມ່ນມາຈາກການຊື້ຂາຍການປ່ອຍອາຍພິດຂອງ EU ສຳລັບການຕິດຕັ້ງທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ມັນ, ເງື່ອນໄຂການອະນຸຍາດ, ກົດລະບຽບການລາຍງານຄວາມຍືນຍົງຂອງ EU ແລະ ຂໍ້ກຳນົດຂອງຜູ້ໃຫ້ກູ້ຢືມ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມສັນຍາ, ເຊິ່ງມັກຈະໄປໄກກວ່າກົດໝາຍ.

ໃນຖານະບໍລິສັດ, ທ່ານຄວນກວດສອບຫຍັງແດ່?

• ບໍ່ວ່າການໃຊ້ພະລັງງານປະຈຳປີຂອງທ່ານຕໍ່ສະຖານທີ່ຈະບັນລຸ 50,000 kWh ຂອງໄຟຟ້າ ຫຼື 25,000 m³ ຂອງອາຍແກັສ.
• ບໍ່ວ່າທ່ານໄດ້ຍື່ນບົດລາຍງານການປະຫຍັດພະລັງງານສີ່ປີກັບ RVO ຫຼືບໍ່.
• ບໍ່ວ່າໃບອະນຸຍາດດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມຂອງທ່ານ ຫຼື ກົດລະບຽບທົ່ວໄປຈະກຳນົດເງື່ອນໄຂການປ່ອຍອາຍພິດ ຫຼື ພະລັງງານຢູ່ໃນສະຖານທີ່ຂອງທ່ານ.
• ບໍ່ວ່າການຕິດຕັ້ງຂອງທ່ານຈະຕົກຢູ່ພາຍໃຕ້ລະບົບການຊື້ຂາຍການປ່ອຍອາຍພິດຂອງ EU ຫຼືບໍ່.
• ຂໍ້ຕົກລົງການກູ້ຢືມ ແລະ ສັນຍາຫຼັກຂອງທ່ານມີຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບສະພາບອາກາດ ແລະ ການລາຍງານໃດແດ່.

ພວກເຮົາສາມາດເຮັດຫຍັງໃຫ້ທ່ານໄດ້ແດ່ກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະພາບອາກາດ ແລະ ພະລັງງານ?

ການປະຕິບັດ ກົດໝາຍດ້ານພະລັງງານ ຂອງພວກເຮົາ ຊ່ວຍບໍລິສັດຕ່າງໆດ້ວຍພັນທະເຫຼົ່ານີ້, ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ:

• ພວກເຮົາສ້າງແຜນທີ່ວ່າພັນທະດ້ານສະພາບອາກາດ ແລະ ພະລັງງານໃດທີ່ນຳໃຊ້ກັບແຕ່ລະສະຖານທີ່ຂອງທ່ານ.
• ພວກເຮົາກວດສອບວ່າທ່ານຕອບສະໜອງພັນທະການປະຫຍັດພະລັງງານ ແລະ ພັນທະຂໍ້ມູນຂ່າວສານ RVO ຫຼືບໍ່.
• ພວກເຮົາທົບທວນຄືນຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບສະພາບອາກາດ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງໃນສັນຍາການເງິນ ແລະ ການສະໜອງຂອງທ່ານ.
• ພວກເຮົາຕອບກັບຈົດໝາຍບັງຄັບໃຊ້ຈາກກົມສິ່ງແວດລ້ອມ (omgevingsdienst) ໃນນາມຂອງທ່ານ.
• ພວກເຮົາປະເມີນການຮຽກຮ້ອງ ຫຼື ຄວາມຕ້ອງການຈາກອົງການ NGO ແລະ ຄູ່ຮ່ວມງານໂດຍອີງໃສ່ໜ້າທີ່ດູແລດ້ານສະພາບອາກາດ.

Summary

• ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະພາບອາກາດຜູກມັດລັດຖະບານໃຫ້ຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວລົງ 55% ພາຍໃນປີ 2030 ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວສຸດທິເປັນສູນພາຍໃນປີ 2050, ພ້ອມດ້ວຍແຜນການດ້ານສະພາບອາກາດສິບປີ ແລະ ການລາຍງານປະຈຳປີ.
• ຂໍ້ຕົກລົງດ້ານສະພາບອາກາດເອງບໍ່ແມ່ນກົດໝາຍ; ມັນຈະກາຍເປັນຂໍ້ຜູກມັດຜ່ານກົດລະບຽບທີ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມັນ.
• ຄຳຕັດສິນຂອງ Urgenda (ວັນທີ 20 ທັນວາ 2019) ໄດ້ຢືນຢັນວ່າ ໜ້າທີ່ດ້ານສະພາບອາກາດຂອງລັດສາມາດຖືກບັງຄັບໃຊ້ໂດຍສານໂຮນລັງໄດ້.
• ໃນຄະດີ Shell (ວັນທີ 12 ພະຈິກ 2024) ສານອຸທອນໄດ້ຍອມຮັບໜ້າທີ່ຂອງບໍລິສັດເພື່ອຊ່ວຍຕ້ານການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ແຕ່ປະຕິເສດທີ່ຈະກຳນົດເປົ້າໝາຍການຫຼຸດຜ່ອນທີ່ຄົງທີ່.
• ພັນທະປະຈຳວັນຂອງທ່ານແມ່ນມາຈາກກົດລະບຽບການປະຫຍັດພະລັງງານ, ໃບອະນຸຍາດ, ການຊື້ຂາຍການປ່ອຍອາຍພິດ ແລະ ການລາຍງານ, ແລະ ຈາກສັນຍາຂອງທ່ານ.

ຄໍາ​ຖາມ​ທີ່​ຖືກ​ຖາມ​ເລື້ອຍໆ